<div dir="ltr"><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 8pt;line-height:107%;font-size:11pt;font-family:Calibri,sans-serif">My understanding of place tagging is that place=city, place=town,
and place=village are for distinct urban settlements, whether or not they are separate
municipalities.  Place=suburb is for
large parts of urban settlements (such as North York in Toronto, or Kanata in
Ottawa).  Whether to classify a place as
a place=city/town/village or place=suburb depends on the facts on the ground (I.e.
whether a place is part of a larger urban settlement), and not primarily on municipal/administrative
boundaries.   Municipal boundaries might
be somewhat relevant in determining if a place is distinct (e.g. Vaughan is a
city, not a suburb), but they are a relatively minor factor.  The main way that municipal names are mapped
is through admin boundary relations, not place nodes (although many
municipalities have the same name as their largest urban settlement, of
course).  The way to distinguish between
a place=city, place=town, and place=village is population size, with nearby
places shading things a bit (so a smaller population size qualifies for a
place=town in Northern Ontario).  Very
roughly, a city has population >50k, a town has population 5k-50k, and a
village is <5k. </p>

<p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 8pt;line-height:107%;font-size:11pt;font-family:Calibri,sans-serif">There seems to be a persistent mis-understanding of this
scheme, where various editors (mainly @OntarioEditor and various other accounts
controlled by them) believe that place=city/town/village are for municipalities,
whether or not the municipality has one major urban settlement with the same
name as the municipality or not.  They
are also tagging all unincorporated places in a municipality as place=suburb,
regardless of size or distinctness. 
Finally, they are using the official title of the municipality to
determine if it is a city/town/village, whether than using population size.  This can lead to very misleading results, as
Ontario municipalities called towns range in size from 313 to 195k, and Ontario
municipalities called cities range in size from 8k to 2.7M.  Quebec “ville”s (which means town or city) range
in size from 5 to 1.6M.</p>

<p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 8pt;line-height:107%;font-size:11pt;font-family:Calibri,sans-serif">To give an example, consider Minto (<a href="https://www.openstreetmap.org/relation/7486154">https://www.openstreetmap.org/relation/7486154</a>)
in southwest Ontario.  It has two distinct
population centres, Harriston and Palmerston. 
In the OSM scheme, both are tagged as place=town, and the municipality name
Minto (since it does not correspond to a distinct urban settlement) does not
get a place tag (except perhaps as a place=municipality at the municipal
offices).  The mistaken scheme is to tag
Harriston and Palmerston as place=suburb, and create a place=town node for Minto.</p>

<p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 8pt;line-height:107%;font-size:11pt;font-family:Calibri,sans-serif">Any thoughts?</p></div>