[Talk-se] Import av geodata från myndigheterna

[Magnus Ihse Bursie]

Hej alla svenska OSM:are.

Av det jag hittat i arkiven på talk-se och wikisidorna, så verkar ingen 
ha försökt att få tag på officiella kartunderlag från lämpliga 
myndigheter. (Om sådana ansträngningar har gjorts har de dessvärre inte 
blivit dokumenterade.)

Jag har försökt prata med ansvariga på NVDB (Nationell vägdatabas), som 
är en organisation under Vägverket som har regeringens uppdrag att 
tillhandahålla en ... nationell vägdatabas (ta-dam! :-)). Det har väl 
gått lite sådär med möjligheten att få ut data som skulle kunna 
importeras i OSM.

Det hela slutade med att jag försöker förstå vad NVDB egentligen har för 
mandat att ställa upp restriktioner (juridisk såväl som ekonomisk) för 
spridningen av offentligt insamlad data; min lekmannatolkning än så 
länge är att det i alla fall inte är glasklart att de verkligen följer 
de instruktioner de har fått. I regeringens proposition 1995/96:125, som 
ligger till grund för NVDB:s uppdrag, står bl.a. följande:

"Delegationen anser att vägtrafikledningen kostnadsfritt skall 
tillhandahålla trafikanter och andra aktörer i trafiksystemet 
basinformation om den aktuella väg- och trafiksituationen." (sid 90)

"Grundläggande geografiska data och den i avsnitt 5.4.7 föreslagna 
vägdatabanken bör också räknas till grunddatabaserna. [...] 
Grunddatabaser bör begränsas till vad som är basdata av stort gemensamt 
intresse och endast innehålla offentliga data som kan utnyttjas utan 
rättsliga hinder. [...] Ett samhällsekonomiskt riktigt utnyttjande av 
den information som offentlig förvaltning förfogar över får inte 
begränsas eller hindras av att kostnaderna för att utnyttja de 
offentliga registren blir för höga." (sid 46-47).

Som jag ser detta har jag som medborgare och trafikant rätt att utan 
kostand och rättsliga hinder få ut basinformation om den aktuella 
vägsituationen.

Denna tolkning delas dock inte av den person på NVDB jag har varit i 
kontakt med, som hänvisar till ytterligare styrdokument som jag än så 
länge inte lyckats få ta del av.

I samband med detta grävde jag ner mig i flertalet dokument, 
utredningar, lagar och direktiv, och via EU:s Inspire- och PSI-direktiv 
lyckades jag hitta till det nyligen formerade Geodata-projektet 
(www.geodata.se). Detta är en sammanslutning mellan olika myndigheter 
såsom Lantmäteriverket, Vägverket m.fl, som har till uppgift att 
implementera Geodatastrategin, som i praktiken är Sveriges 
implementation av Inspire-direktivet.

Det verkar som att man i skrivande stund håller på och formulerar en 
verksamhetsmodell, som bl.a. ska regulera pris- och licensfrågor. Denna 
tas fram, såvitt jag förstår, av en grupp människor i vilken såväl 
representanter för myndigheter som näringslivet ingår. Tyvärr verkar 
inte behovet av öppen och tillgänglig data för projekt som OSM fått 
någon representation, vilket är beklagligt.

Jag har skickat ett meddelande till Geodataprojektet via deras 
webbformulär där jag informerat om OSM-projektet och frågat huruvida man 
tänkt på behoven av licens-fri grunddata, och också öppnat upp för en 
dialog inom området.

Det känns som om det vore mycket värt om Geodataprojektet kunde komma 
fram till att åtminstone grundläggande geografisk data som redan finns i 
offentliga register ska vara fritt tillgänglig (d.v.s utan såväl kostnad 
som upphovsrättsliga begränsningar). Om det är någon mer än jag som är 
intresserad av att försöka driva frågan gentemot Geodataprojektet så hör 
gärna av er till mig!

Överlag verkar Geodataprojektet också vara en, åtminstone på sikt, mer 
givande importkälla för OSM än NVDB. På kort sikt så finns dock NVDB nu, 
och Geodataprojektet kommer nog hålla på några år innan de levererar något.

/Magnus