[OSM-talk-be] map copyrights?

[Luc Van den Troost]

The text below is quite legal-technical, and in order to use the proper
terms it is only in dutch. 
Onderstaande tekst is redelijk technisch, en om in de mate van het
mogelijke het juiste jargon te gebruiken is ie enkel in het nederlands.

Ik heb ook de laatste weken wat bijeengesprokkeld omtrent auteursrecht
en aanverwante. 

Dingen die hierbij van belang zijn zijn
- auteursrecht
- databankenwet
- wetgeving op 'openbaarheid van bestuur' en openbaarheid van
bestuursdocumenten

Een vrij goed overzicht omtrent auteursrecht en databankenwet is terug
te vinden op de website van het Vlaams Overlegorgaan inzake
Wetenschappelijk Bibliotheekwerk (in het nederlands):

http://www.vowb.be/auteursrecht0.html


Samenvattend:

auteursrecht:
auteursrecht geldt niet enkel voor 'literatuur' maar o.a. ook voor...
'niet-literaire werken (logo's, schetsen, plannen, tekeningen,
technische schema's, geografische kaarten, danscreaties, ...) zolang ze
aan het originaliteitscriterium voldoen.'
- indien gekende 'auteur': tot 70 jaar na het overlijden van de auteur
- indien anoniem werk: tot 70 jaar na de eerste 'publicatie' van het
werk

databankenrecht:
'Een databank is een verzameling van werken, gegevens of andere
zelfstandige elementen die systematisch of methodisch geordend en
afzonderlijk met elektronische middelen of anderszins toegankelijk zijn.
Ze kan auteursrechterlijk beschermde werken bevatten, maar het kan ook
om niet-beschermde werken gaan of ruwe data. Op die afzonderlijke
elementen zijn de algemene regels van het auteursrecht van toepassing.'
'vorm' of 'structuur' van de databank en de 'inhoud' worden in de
wetgeving en rechtsleer niet altijd duidelijk onderscheiden. Globaal
lijkt echter de 'inhoud' te kunnen genieten van het (langer durende)
auteursrecht indien de inhoud aan de voorwaarden voor auteursrecht
voldoet, en valt de 'inhoud' (data of gegevens van de databank) onder de
bescherming van de databankenwet in de andere gevallen. 

Databanken zijn beschermd gedurende 15 jaar vanaf de voltooing. Worden
ze binnen die termijn van 15 jaar 'gepubliceerd' dan begint een nieuwe
termijn van 15 jaar. 
Een geactualiseerde versie van een bestaande databank heeft opnieuw een
bescherming van 15 jaar. 

speciaal geval: databanken voltooid tussen 1983 en 1997: deze genieten
een bescherming van 15 jaar vanaf 1/1/1998 (overgangsregeling omdat het
hier nieuwe wetgeving betreft)


Overheidsinformatie
- wanneer de overheid optreedt als 'uitgever' geldt in principe het
normale auteursrecht
- wetgevende akten (van grondwet tot gemeentelijke reglementen) en
vonnissen van rechtbanken zijn altijd vrij van auteursrecht en mogen
vrij gebruikt worden

Andere overheidsinformatie
Sommige informatie wordt niet door de overheid gepubliceerd, maar je kan
er wel inzage of afschrift van vragen in het kader van de 'openbaarheid
van bestuur'. Het zijn hier dus eigenlijk geen publieke documenten maar
stukken uit de interne keuken van de overheid. 
overzicht van de wetgeving op
http://user.online.be/~fschram/wetlijst1.html

Voor alle dossiers die 'milieu-informatie' bevatten gaat de openheid erg
ver. Deze mag vrij en zonder restricties gebruikt worden. 
Voor alle andere dossiers is het gebruik van de informatie 'persoonlijk'
en wordt o.a. 'commercieel gebruik' uitgesloten. 
'De met toepassing van dit hoofdstuk verkregen bestuursdocumenten mogen
niet voor commerciële doeleinden verspreid of gebruikt worden, met
uitzondering van bestuursdocumenten of delen van bestuursdocumenten
inzake milieu-informatie.'
(art. 20 $3 decreet 26/3/2004)

De overheidsdossiers kunnen op hun beurt dan weer documenten bevatten
waarop ook het normale copyright van toepassing is. 
Art. 20, §2. 'Als de aanvraag tot openbaarmaking betrekking heeft op een
bestuursdocument waarin een werk is opgenomen dat door een intellectueel
recht beschermd wordt, wijst de instantie in haar beslissing in ieder
geval hierop.'



typische onduidelijkheden en valkuilen

Wat is 'publiceren'. Indien de overheid dossiers via het internet
opvraagbaar maakt, is dit dan een 'gepubliceerde databank'? 

Kaarten in dossiers of in wetgeving. Vaak worden in dossiers plannen
gebruikt die opgemaakt zijn op basis van bestaande kaarten met copyright
(vaak topografische kaart NGI). Daarbij wordt er vaak ook slordig
omgesprongen met de verplichting om bestaand copyright te vermelden. 

Het gewestplan bestaat in feite uit een topografische kaart met
inkleuring van de gewestplan-zones. Dit plan is een wet, en op een wet
bestaat geen copyright. Wat met de onderliggende NGI kaart???

Wat is milieu-informatie??? Is niet alles wat geografische impact heeft
milieu gerelateerd? 

In de databankenwet: het onderscheid tussen databankbescherming en
copyrightbescherming van de gegevens.
 


Luc



On Wed, 2008-08-27 at 21:18 +0200, Mark Van den Borre wrote:
> Luc,
> 
> > 'auteursrecht' (copyright) lasts till 70 years after the death of the
> > 'autor' or if it is an anonymous work, 70 years after the first
> > publishing.
> >
> > Unless i am wrong, and there is a more recent law changing this, 1958 -
> > even in case of an anonymous work - isn't old enough.
> This is correct for many creative works, like music, but as I
> understand it, the creativity expressed in maps is governed by a
> separate sui generis right. The database rights (the collection of
> street names, ...) expire after 15 years. The publishing rights on the
> physical map printouts expire after 50 years. At least, that is how I
> read the multitude of information out in the wild on the web.
> 
> I'm trying to get this confirmed or rejected by a specialised lawyer.
> 
> Sincerely,
> 
> Mark